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其实在两京之间修筑直道并没有多复杂,严世蕃就认为,可以利用现在各州府之间的道路,截弯取直,再加以拓宽就行了,陆上的筑路工作其实并不困难,只是需要大量的银钱和物资的投入,两京直道的难点在于长江黄河两处天堑,因为按照朱载坖的规划,两京直道和运河基本是平行的,所以就不可避免的要遇到这两条大江大河,怎么跨越长江黄河,这才是关键问题。
严世蕃提出了两个方案,要么是浮桥,要么渡船转运,浮桥在大明并不罕见,长江上也有过浮桥。长江上在五代时候就架设过浮桥了,当年宋太祖遣曹彬、潘美攻灭南唐,于采石矶修建浮桥。
江南人樊若水,在采石矶长江上乘小船经过往返几十次测量,精确地计算了当地长江的宽度和深度后,向宋军献策在采石架设浮桥以取南唐。宋军根据樊的实测,预制架桥器材,并在石牌镇试架成功。当宋军占领采石后,仅用3天时间,就架成长江浮桥,为宋军顺利渡江、包围金陵、统一南唐创造了条件。
所以说从技术上来说,在长江黄河上架设浮桥并不困难,但是重臣们都认为,在长江上不能架设浮桥,因为长江水道也是大明重要的交通要道,如果在上面修建浮桥的话,对于大明来说有些划不来,而从扬州到应天府的船运非常之发达,完全可以将直道修筑到扬州府,然后渡江前往应天府。
黄河的水运价值并没有这么高,可以在黄河上架设浮桥,以供通行。
对于重臣们的建议,朱载坖认为还是有些道理的,但是朱载坖认为浮桥虽然在平时没有用,但是在朝廷紧急情况下,还是非常有用的,尤其是朝廷要大规模调动物资或者官军的事情,浮桥就要比船只要方便的多,朝廷必须要有准备,在紧急情况下,于采石矶架设浮桥,以供朝廷调动物资和大军。
朱载坖于是命令工部会同河道衙门、地方官府详细勘察路线,编制预算,条陈上疏,等朱载坖决定之后再兴工修建。
而除了两京直道之外,朱载坖另外一个重点关心的道路就是京师和外边的联系,这些大明新收复的领土,各种基础设施还不完善,有些地方也不利于屯垦,需要朝廷运输粮秣,以保障守边将士的后勤补给,所以朱载坖对于这些地方的直道也是非常关注的。
在朱载坖的规划中,现在要动工的主要是三条直道,京宁直道,即京师到大宁镇的直道,京胜直道,京师到东胜卫的直道,宁胜直道,从大宁镇到东胜卫的直道。
按照朱载坖的规划,这三条直道要是完全贯通的话,大明辽东、大宁、蓟镇、宣府、万全、山西、大同、河套、宁夏的防御将会连成一体,对于这三条直道,主要考虑的就是边防问题,通过这三条直道,将大明北部边防和东北边防联系到一起,对于大明的边防来说,将会有极大的改变。
三条直道各有自己的作用,京宁直道联系的是京师和大宁镇,日后向东延伸,与沈阳中卫、辽阳卫、开平卫、广宁卫相联系,使得辽东和大宁声势相依,同时避开山海关开辟一条从京师到辽东的道路,使得京师、蓟镇、辽东、大宁连为一体,使得京师的东北方向边境无虞。
京胜直道联系的是京师和东胜卫,将京师、宣府、万全、山西、大同、延绥、宁夏、河套等镇连成一体,使得京师的西北方向防御得到加强,同时从东胜卫向西延伸,还可以直接从蒙古直插西域北部,与哈密卫遥相呼应,一南一北,控制西域。
宁胜直道是沟通东西的重要要道,将最东端的大宁、辽东镇和最西面的宁夏镇、河套联系起来,使得整个大明的北部防御得以加强,官军到时候可以依托宁胜直道作为官军的攻击出发阵地,征讨蒙古,也可以东西调动官军,加强官军的机动防御能力。
当然,由于这三条直道主要是用于加强边防的,而且现在这些地方的人口还不多,所以主要是要依靠卫所的士卒来修筑道路,这事还要和练兵军务处以及五军都督府商量之后再决定。
不过对于朱载坖如此大规模的修筑道路,重臣们还是有些看法,大兴土木在中国一向是被人所诟病的,尤其是天子的大兴土木,往往被视为失德之举,朱载坖即位以来,在工程上也是常常大兴土木,对于河道的整治,朝廷仓储设施的建设,水利设施的建设,几乎是没有都有重大的工程营建,虽然朱载坖的这些工程确实都是有关国计民生的,但是也还是有不少臣子上疏要求朱载坖休息百姓,暂停兴工。
对于朱载坖要大修道路的决定,内阁当然是支持的,但是张居正认为,有缓急轻重之分,有优先级来说,两京直道肯定是最优先的,朝廷应该集中主要精力,先修通两京直道,然后其他的直道,在徐徐图之即可。
但是朱载坖显然不这样认为,他们认为两京直道和北部边防的直道互不影响,两京直道是由朝廷工部与总督河道衙门、北直、山东、南直的地方官府衙门兴建的,由各地方官府招募百姓修筑的直道。
而北部边防的直道,则主要是朝廷征调卫所军士来修筑的,并不会影响什么,朱载坖之所以有这个底气同时在南北大兴土木,主要是他能够从缅甸、暹罗、占城等处取得廉价的粮食,可以直接用这些粮食支付百姓和军士的工资,而不是采取无偿征发的模式,对于民间的地方的影响比较小。
但是也确实要考虑到大兴土木可能对财政造成的负担,所以朱载坖在和重臣们商量之后,决定先建两京、京宁、京胜三条直道,等这三条直道建好之后,再动工其他的直道。
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