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第761章 限权（第1页）

&esp;&esp;“诸位的计策都很不错，但未能抓住核心问题。”

&esp;&esp;“哦，那敢问夏国公何为核心问题？”褚遂良眉头一挑，问道。

&esp;&esp;“诸位以为对于国家来说哪些权力最重要？”岳山反问道。

&esp;&esp;“每一项权力都很重要，但要说最重要，私以为应当是军事、行政、税收大权。”房玄龄轻捋胡须，说道。

&esp;&esp;“我也以为军事、行政、税收为最。”马周、李绩等人亦说道。

&esp;&esp;“房相之言我深以为然，然还少算了一项，外交权同样重要。”岳山道。

&esp;&esp;“外交权？”房玄龄疑惑的道。

&esp;&esp;“顾名思义，和外国进行交往的权力，经商、结盟、交战等等都属于外交权。”岳山解释道。

&esp;&esp;众人先是疑惑，不过很快就露出恍然大悟的表情。

&esp;&esp;“夏国公一语惊醒梦中人，我居然一直都忽视了外交权。”李绩击掌叹道。

&esp;&esp;岳山谦虚的道：“非是诸位不重视，而是大唐一直都是天朝上国，四夷臣服。只有别人看我们脸色，我们从不用顾虑他国的想法，自然也就无所谓外交权了。”

&esp;&esp;“但分封之后每一个封国都可以看做一个独立的国家，外交权就变得尤为重要了。”

&esp;&esp;“所以我认为，对于一个国家而言最重要的就是军事、行政、税收和外交四项大权。”

&esp;&esp;“朝廷要考虑清楚，这四项权力哪些可以交给封国，哪些必须掌握在朝廷手里。”

&esp;&esp;“军事和外交权必须要掌握在朝廷手里。”李绩不容置疑的说道。

&esp;&esp;“李相所言甚是，我也以为这两项大权必须掌握在朝廷手里。”长孙无忌也支持道。

&esp;&esp;李世民也深以为然的点点头，道：“这两项权力确实要收归朝廷所有，不能轻易让与封国。还有吗？”后半句是对岳山说的。

&esp;&esp;岳山颔首道：“军事权和外交权必须要以朝廷为主导，但也不能完全不给封国留一点余地。”

&esp;&esp;“军事上可以按照爵位不同设立封国卫队，亲王卫队多少人，公爵卫队多少人，侯爵卫队多少人。”

&esp;&esp;“这些卫队既可以装点封国的门面，也可以维护诸侯王的基本利益，毕竟也是一国之主不给他们一点兵也不合适。”

&esp;&esp;“但卫队数量不能太多，以免某些人起了不该有的心思。至于每一级爵位卫队数量是多少，圣人和诸位可以再商议。”

&esp;&esp;“封国卫队数量必然不会太多，多了他们也养不起。如果地方土民发生叛乱，遇到他国入侵，仅靠封国的兵力很难镇压的下去。”

&esp;&esp;“所以朝廷有必要在关键的地方驻扎大军，遇到封国解决不了的叛乱可以由朝廷大军镇压。”

&esp;&esp;“既然这支军队是为了保护封国而设，那军费自然也要由各封国承担一部分。”

&esp;&esp;听到这里，众人更是连连点头，这个主意实在太好了。宽严相济，既给了封国体面，又不会让他们失控。

&esp;&esp;尤其是朝廷驻军这一点更是精妙，能用来镇压土民叛乱，自然也能威慑诸侯国不是，一举两得。

&esp;&esp;“还有外交权，结盟、发动战争等权力必须要收归朝廷，但最基本的经商交流权还是要保留给他们的，否则封国不就变成监狱了吗。”

&esp;&esp;众人也是深以为然，这个经商交流还是很重要的。

&esp;&esp;“比起来行政和税收反而变得不是那么重要了，可以交给封国自己管理。没有军事和外交权，也不怕他们翻天。”

&esp;&esp;“但也不能一点限制都不给，刚才诸位提到的设立国相我以为就很不错。”

&esp;&esp;“不过我以为国相府不应该直接插手封国政务，更多的是监管作用。同时也限制一下诸侯王的作为，免得他们在封国内欺男霸女无恶不作。”

&esp;&esp;行政权和税收权肯定要交给封国的，朝廷为什么要重启分封？就是因为太远不好管理。

&esp;&esp;要是过多的插手行政权，就没有分封的必要了。

&esp;&esp;而税收权几乎和行政权绑定，给了一个必然要给另外一个。

&esp;&esp;“啪啪啪！好，说的很好。”李世民忍不住鼓掌道。

&esp;&esp;其余人也都鼓掌叫好，纵使有人心中不服，一时间也想不出更好的办法也只能跟着称赞。

&esp;&esp;岳山心道，这当然好了，他说的这一套可是前世无数网文穿越爱好者总结出来的套路。不说最好，也很难有比它更好的方法存在了。

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